Обнал» может уйти в электронные платежи? )

«Обнал» может уйти в электронные платежи

Опубликовано Tester в Чт, 09/06/2011 — 18:24

«Обнал» может уйти в электронные платежи

В Ассоциации российских банков (АРБ) считают, что под видом новых поправок в закон «О национальной платежной системе» может быть одобрено создание никому не подконтрольной системы расчетов между юрлицами. Депутат Павел Медведев требует проверить поправки на коррупциогенность.

Вчера в АРБ прошла конференция, на которой ее руководство вместе с депутатом Павлом Медведевым поделилось своими опасениями по поводу поправок в закон «О национальной платежной системе» (НПС) — его депутаты должны были принять во втором чтении 3 июня, однако рассмотрение было перенесено на 14 июня (см. РБК daily от 06.06.11 ).

Как заявил президент АРБ Гарегин Тосунян, первая версия закона была компромиссной для всех заинтересованных сторон. «Каково было наше удивление, когда ко второму чтению мы получили документ, очень сильно отличающийся от предыдущего варианта, а ведь ко второму чтению должны вноситься лишь технические поправки, — возмутился г-н Тосунян. — Манипуляции с изменением закона вызывают массу вопросов».

Новая версия закона создает неравные условия для участников платежных систем — банков и небанковских платежных агентов, считают в АРБ. По мнению исполнительного вице-президента АРБ Андрея Емелина, новая версия закона об НПС формирует параллельную и никому не подконтрольную систему расчетов. Он отметил, что для физлиц при переводах устанавливается лимит по операциям на день, а у юрлиц — лимит по остатку на счете: «Это позволяет в течение дня провести много транзакций».

Андрей Емелин также подчеркнул, что небанковские платежные агенты регулируются гораздо менее строго, чем банки. «Такие компании должны вставать на учет в Росфинмониторинг. Пока что из сотен подобных агентов на учет встали только 80, а информацию предоставляют лишь три», — возмутился Андрей Емелин. По его словам, компании могут получить штраф лишь за то, что не встали на учет, но если кто-то на нем не стоит, то узнать о его существовании трудно. В принципе, с позицией АРБ сложно не согласиться, ведь практически все юрлица могут пользоваться системами «банк—клиент», к услугам же небанковских платежных агентов компании, скорее всего, будут прибегать в специфических случаях: для скрытых проводок или обналичивания денег.

Депутат Павел Медведев вновь высказал свою позицию о том, что все платежи физлиц должны быть идентифицированы. Он полагает, что новая версия закона позволяет обналичивать деньги через счета мобильных телефонов. На вопрос о том, кому выгодно принятие закона в нынешнем варианте, г-н Медведев ответил: «Собственникам платежных систем. Закон о приеме платежей в свое время получил заключение думской комиссии по коррупции — текст был признан коррупционным». Павел Медведев добавил, что огромное число внесенных ко второму чтению закона об НПС поправок требует проверки на коррупциогенность.

Опубликовано AK в Ср, 22/06/2011 — 19:57.

Сенаторы одобрили закон о национальной платежной системе

Совет Федерации сегодня одобрил закон "О национальной платежной системе", призванный отрегулировать и упорядочить рынок электронных денег и платежей в стране. В утвержденном проекте федерального закона вводится определение национальной платежной системы, прописываются ее правовые и организационные основы, а также регулируется порядок оказания платежных услуг.

Согласно законопроекту, которому еще предстоит быть подписанным президентом, операторами национальной платежной системы являются Банк России, Внешэкономбанк и кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств.

Надзор и наблюдение в национальной платежной системе будет осуществляться Банком России. Субъекты национальной платежной системы обязаны гарантировать банковскую тайну, а также защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с российским законодательством.

Участниками платежной системы могут быть операторы по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств); профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые организации, органы Федерального казначейства; организации федеральной почтовой связи. Кроме того, допускается участие в национальной платежной системе международных финансовых организаций, иностранных центральных (национальных) банков, иностранных банков.

В документе определены три вида электронных платежей: неперсонифицированное, персонифицированное и корпоративное электронное средство платежа. Без идентификации можно будет осуществлять платежи не более 15 000 руб. Общая сумма переводимых электронных денежных средств с использованием одного неперсонифицированного электронного средства платежа не может превышать 40 000 руб. в течение календарного месяца. Платеж на сумму более 100 000 руб. нужно будет осуществлять с предъявлением документов (персонифицированное средство электронного платежа).

В законе уточнены понятия электронных денег и перевода электронных денег как новой формы безналичных расчетов. В законопроекте указано, что такие переводы осуществляются исключительно кредитными организациями по поручению своих клиентов. Этим кредитным организациям ЦБ РФ будет выдавать специальный вид облегченных лицензий, которые будут давать право на работу с электронными денежными средствами. Сами электронные деньги определены как денежные средства, которые внесены клиентами в кредитные организации, которые учитываются без открытия банковских счетов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.