Статус иностранца

Статус иностранца

Мы начинаем цикл статей, посвященных вопросам привлечения иностранных граждан к работе, их миграционного и кадрового учета, налогообложения выплат в их пользу и др. Эти материалы будут интересны и полезны тем, кто уже давно использует труд иностранцев, и тем, кто только собирается это сделать.

В настоящее время многие российские компании принимают на ра боту иностранцев из ближнего (страны СНГ) и дальнего зарубежья. Причем это не всегда высококвалифицированные специалисты, превосходящие в опыте и знаниях своих российских коллег. Насколько целесообразно привлечение иностранных работников, судить вам. Мы же расскажем о том, что нужно знать организации, решившей принять на работу иностранцев.

Начнем с определения правового статуса иностранцев на территории России. Ведь от статуса зависят порядок их оформления на работу, миграционный учет, пенсионное страхование, медицинское и социальное обеспечение.

Категории иностранных граждан

Все иностранные граждане и лица без гражданства обладают на территории России определенным статусом. В статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон об иностранцах) выделено три основных категории иностранных граждан:

  • временно пребывающие в России;
  • временно проживающие;
  • постоянно проживающие.

Чем отличаются перечисленные категории иностранных граждан, показано на схеме на с. 100.

Категории иностранных граждан

Рассмотрим, какие документы определяют статус иностранца.

Их же иностранец предъявляет работодателю при устройстве на работу.

Временно пребывающие иностранные граждане

Перечислим документы, которые определяют правовой статус временно пребывающего в России иностранца:

Миграционная карта и разрешение на работу

Миграционная карта. Миграционная карта содержит сведения о въезжающем в Россию иностранце и о сроке его временного пребывания на территории нашей страны (п. 1 ст. 2 Закона об иностранцах). Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации. С ее помощью осуществляется контроль за продолжительностью нахождения иностранца в нашей стране.

Продолжительность временного пребывания иностранца в России определена пунктом 1 статьи 5 Закона об иностранцах.

Условия, при которых временно пребывающий иностранец может на законных основаниях задержаться в России, перечислены в пункте 2 статьи 5 Закона об иностранцах. При этом его миграционная карта будет продлена (п. 5 ст. 5 Закона об иностранцах).

Отметку о продлении срока пребывания иностранец не получит, если сотрудники ФМС России выявят, что цель визита, указанная им в миграционной карте при въезде в Российскую Федерацию, не соответствует фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) им деятельности или роду занятий.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Если иностранец хочет работать в России, он должен сделать в миграционной карте соответствующую пометку. За несоответствие цели, указанной в этом документе, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) иностранцем деятельности или роду занятий предусмотрен штраф за нарушение правил въезда в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (п. 2 ст. 18.8 КоАП РФ). Если иностранец будет выдворен с территории нашей страны, вновь попасть в Россию он сможет только через пять лет (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Административный штраф платит иностранный гражданин, а не организация. Но и для компании допущенное работником нарушение правил въезда может иметь негативные последствия. Например, фирма вложила в иностранца деньги (допустим, оплатила его обучение), но воспользоваться знаниями этого работника не успела, так как последний был выдворен за пределы России за несоответствие цели визита. Поэтому организации нужно внимательно проверять, какая цель визита указана в миграционной карте соискателя.

Разрешение на работу. У временно пребывающих иностранных граждан также может иметься разрешение на работу. Но не всегда. Такое разрешение оформить самостоятельно могут лишь иностранцы, прибывшие в Россию из безвизовых стран. Иностранным гражданам, въезжающим на территорию нашей страны по визе, разрешение на работу оформляет организация-работодатель.

Таблица 1. Граждане каких государств вправе въезжать в Россию в безвизовом порядке

Государства, граждане которых вправе въезжать на территорию России без виз